Αναρτήσεις
To ψήφισμα της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας για τους ΑΣΠΗΕ (27/1/2021)
σε αρχείο: Ψήφισμα
Λαμία, 27.01.2021
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Το Περιφερειακό Συμβούλιο Στερεάς Ελλάδας, κατά την 1η Τακτική Συνεδρίασή του, η οποία διεξήχθη με τηλεδιάσκεψη, την Τετάρτη 27 Ιανουαρίου 2021, πληροφορούμενο:
Την ύπαρξη μεγάλου πλήθους αιτήσεων αδειοδότησης, σε διάφορες φάσεις ωριμότητας, από το αρχικό στάδιο έως τη φάση εγκατάστασης, αιολικών πάρκων σε περιοχές εντός των διοικητικών της ορίων.
Τις απολύτως δικαιολογημένες ανησυχίες, διαφωνίες και αντιδράσεις φορέων και πολιτών, όπως αυτές εκφράσθηκαν από τις ερωτήσεις και τις τοποθετήσεις Περιφερειακών Συμβούλων.
Αποφασίζει
την έκδοση ψηφίσματος με το οποίο:
Α) Δηλώνει:
Την επί της αρχής θετική στάση της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (ΑΠΕ) και εν γένει για τις πολιτικές βελτίωσης του εθνικού και ευρωπαϊκού ενεργειακού και περιβαλλοντικού αποτυπώματος.
Τη δέσμευση να πορευθεί η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, με βάση τις κατευθυντήριες αρχές του Περιφερειακού Χωροταξικού Πλαισίου, στο οποίο προβλέπεται ότι και η Στερεά Ελλάδα αποτελεί πεδίο ανάπτυξης ενεργειακών πολιτικών και μονάδων ΑΠΕ.
Β) Επισημαίνει:
Ότι εντός των διοικητικών της ορίων, έχει ήδη εγκατασταθεί πολύ μεγάλο μέρος της εθνικής παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες ή ήπιες πηγές με κυριότερη πηγήτα αιολικά πάρκα.Ειδικότερα, σύμφωνα με επίσημα στοιχεία Ιανουαρίου 2021, στη Στερεά Ελλάδα είναι εγκατεστημένα αιολικά πάρκα συνολικής ισχύος 1.678MW, επί συνόλου 4.114MW στην Επικράτεια, ήτοι 41% επί του συνόλου της χώρας!
Την ανησυχία και αντίθεσή της στην αλόγιστη αδειοδότηση και εγκατάσταση αιολικών πάρκων, ιδίως σε περιοχές Natura, ή σε άμεση γειτνίαση με αυτές, σε περιοχές δασικές, σε περιοχές με αμφισβητούμενο ιδιοκτησιακό καθεστώς, σε περιοχές που συντρέχουν ειδικοί λόγοι φυσικού κάλλους, πολιτιστικού πλούτου και προοπτικών τουριστικής ανάπτυξης και σε περιοχές πλησίον οικισμών.
Την αδιαπραγμάτευτη θέση της, ότι για την αδειοδότηση αιολικών πάρκων πρέπει να απαιτείται η σύμφωνη γνώμη των τοπικών κοινωνιών, όπως αυτή εκφράζεται από την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α’ βαθμού και σε κάθε περίπτωση να εφαρμόζεται πλήρως και συμπλεκτικά το γράμμα, αλλά και το πνεύμα της κείμενης νομοθεσίας (χωροταξικής, περιβαλλοντικής κλπ.)
Γ) Διεκδικεί:
Τη ρητή συμπερίληψη εκ μέρους της Πολιτείας και των αδειοδοτουσών αρχών της έννοιας του μέτρου και της αναλογικότητας στο πλαίσιο αδειοδότησης αιολικών σταθμών.
Την άμεση τροποποίηση και επικαιροποίηση κατά τα ανωτέρω του από 2008 ισχύοντος Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και ΑειφόρουΑνάπτυξης για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας, ώστε από κοινού με το Περιφερειακό Χωροταξικό Πλαίσιο να συγκροτούν έναν πλήρη, σαφή και οριοθετημένο χάρτη δυνητικής ανάπτυξης ΑΠΕ στα όρια της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας.
Την άμεση αναστολή κάθε σχεδιασμού εγκατάστασης νέων ΑΠΕ, αδειοδοτημένων, ή υπό αδειοδότηση, σε όποιο στάδιο και αν βρίσκεται η σχετική διαδικασία, ώστε να επανεξεταστεί εκ βάθρων το κείμενο θεσμικό πλαίσιο.
Τη μεταφορά της αρμοδιότητας αδειοδότησης της εγκατάστασης ΑΠΕ στην Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση. Άλλως και επικουρικώς, την ύπαρξη δεσμευτικού χαρακτήρα στις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος των Περιφερειών, με τη «σύμφωνη γνώμη» να αποτελεί ρητή προϋπόθεση για την αδειοδότηση αιολικών σταθμών και όχι απλώς στοιχείο που συναξιολογείται.
Τη θέσπιση υψηλοτέρων ανταποδοτικών οφελών των εταιρειών διαχείρισης αιολικών πάρκων προς τις τοπικές κοινωνίες, ιδίως δε για τις εξόχως επιβαρυμένες περιοχές, και της κρατικής εγγύησης της έγκαιρης απόδοσής τους σε αυτές.
Υπογραμμίζει ότι εγκρίθηκαν από την διυπουργική επιτροπή δύο επενδύσεις αιολικών στην Εύβοια που εντάσσονται στις μεγάλες στρατηγικές επενδύσεις και στο Ταμείο Ανάκαμψης προς χρηματοδότηση τους, υπερβαίνοντας τα ενεργειακά δεδομένα της Περιφέρειας.
Ζητά όπως γίνει παρουσίαση των προς δημόσια χρηματοδότηση ενεργειακών μονάδων στο Περιφερειακό Συμβούλιο με την συμμετοχή ΡΑΕ, ΔΕΔΔΗΕ και συναρμόδιων Υπουργείων.
Το Περιφερειακό Συμβούλιο διά του παρόντος εξουσιοδοτεί τον Περιφερειάρχη, ο οποίος συνεπικουρούμενος από τον Πρόεδρο της Επιτροπής Περιβάλλοντος ΠΣΕ καθώς και τους επικεφαλής ή εκπροσώπους περιφερειακών παρατάξεων, μελών της επιτροπής περιβάλλοντος, όπως προβούν σε κάθε απαραίτητη ενέργεια προς υποστήριξη των ως άνω θέσεων, ενώπιον των αρμοδίων πολιτικών και υπηρεσιακών αρχών.
Η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας δεσμεύεται να ενημερωθεί για το σύννομο των μέχρι τώρα εγκαταστάσεων σε σχέση με τις ισχύουσες διατάξεις αλλά και των εκάστοτε περιβαλλοντικών μελετών που έχουν κατατεθεί από τις δραστηριοποιούμενες εταιρίες. Καθώς και για το αν τηρείται η αρχή της αναλογικότητας μεταξύ εγκαταστάσεων και ωφελειών- χορηγιών των εταιριών προς τις τοπικές αρχές και κοινωνίες.
Επίσης, εξουσιοδοτεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος όπως εισηγηθεί στο Περιφερειακό Συμβούλιο και στην Οικονομική Επιτροπή σχέδιο ολοκληρωμένης έκθεσης και πρότασης για την ενεργειακή κατάσταση στην Περιφέρεια, λαμβάνοντας υπόψη το ευρωπαϊκό και εθνικό δίκαιο αλλά και τις πολιτικές που διασφαλίζουν την «ενεργειακή δημοκρατία» και την αρχή της αναλογικότητας. Για τις ανάγκες της έκθεσης-πρότασης η Επιτροπή Περιβάλλοντος δύναται συνάψει συνεργασία με κατάλληλους επιστήμονες ή άλλους ειδικούς (νομικούς, περιβαλλοντολόγους κλπ), προς σύνταξη, από κοινού με την Υπηρεσία.
Το παρόν ψήφισμα συνυπογράφουν οι:
κ. Φάνης Σπανός, Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας , επικεφαλής της Περιφερειακής Παράταξης «Επιμένουμε στην καρδιά της Ελλάδας»
κ. Απόστολος Γκλέτσος, επικεφαλής της Περιφερειακής Παράταξης «Ενωτική Περιφερειακή Κίνηση, Απόστολος Γκλέτσος»
κ. Δημήτριος Αναγνωστάκης,επικεφαλής τηςΠεριφερειακής Παράταξης «Στερεά …Υπεροχής!»
κ. Κατερίνα Μπατζελή,επικεφαλής της Περιφερειακής Παράταξης «Πατρίδα μας η Στερεά»
κ. Χαράλαμπος Γιώτης επικεφαλής της Περιφερειακής Παράταξης «Ελληνική Αυγή για τη Στερεά Ελλάδα»
και η Ανεξάρτητη Περιφερειακή Σύμβουλος κ. Άννα Καρύκα
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
ΗΛΙΑΣ ΣΑΝΙΔΑΣ
ΑΠΟΨΗ ΓΙΑ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΕΞΕΛΕΓΚΤΗ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΠΕ ΣΤΗ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ
ΑπάντησηΔιαγραφή1. Διαφωνούμε με τη διατύπωση του σχεδίου στο Α καθώς γίνεται αναφορά μόνο σε ένα σημείο γενικών αρχών του Περιφερειακού Χωροταξικού Πλαίσιου, ενώ σύμφωνα με το άρθρο 13 του Περιφερειακού Χωροταξικού Πλαίσιου της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας (ΦΕΚ 299/ τ.ΑΑΠ/2018): “Στο ηπειρωτικό τμήμα της περιφέρειας, ως ορεινός ορίζεται ο χώρος με υψόμετρο > 800μ καθώς επίσης και όσες Δημοτικές Κοινότητες τέμνονται από την ισοϋψή των 800 μ. Στο νησιωτικό τμήμα (Εύβοια και Σκύρο), ως ορεινός ορίζεται ο χώρος με υψόμετρο > 600μ καθώς επίσης και όσες Δημοτικές Κοινότητες τέμνονται από την ισοϋψή των 600μ…..Οι ορεινοί όγκοι της Περιφέρειας αποτελούν σημαντικό χώρο άσκησης αγροτοδασικής και εκτατικής παραδοσιακής κτηνοτροφίας, δραστηριοτήτων, πολιτικών και προγραμμάτων ορεινού χώρου. Αντιμετωπίζονται ως κατ’ εξοχήν περιοχές φυσικού αποθέματος, ενώ παράλληλα επιδιώκεται η διατήρηση και προστασία των παραδοσιακών δραστηριοτήτων καθώς και του υφιστάμενου οικιστικού αποθέματος και της κατοίκησης». Στο ίδιο άρθρο που αφορά το χωροταξικό σχεδιασμό για τους ορεινούς χώρους, αναφορά στις ΑΠΕ γίνεται μόνο για το όρος Όθρυς, όπου αναφέρεται : «Όθρυς: Προωθείται κατά προτεραιότητα η αγροτική ανάπτυξη σε συνδυασμό με τις ΑΠΕ, ενώ η Ενότητα υποστηρίζεται λειτουργικά από την Στυλίδα και την ευρύτερη αστική ζώνη της Λαμίας (ΛΑΠ Λαμίας).» Σε κανένα άλλο σημείο του άρθρου 13 δεν υπάρχει αναφορά στις ΑΠΕ, ενώ ειδικά για τα Ευρυτανικά Όρη αναφέρεται: «Νότια Πίνδος - Σύμπλεγμα Ευρυτανικών Υψηλών Ορεινών Περιοχών: Η Ενότητα προτείνεται ως κατ’ εξοχήν περιοχή φυσικού αποθέματος και τοπιακή ενότητα υψηλής αξίας. Προωθείται ο χαρακτηρισμός της σε Περιφερειακό Πάρκο, προκειμένου να γίνει αποτελεσματική η έξυπνη ανάπτυξη της ιδιαίτερης αυτής περιοχής (αραιοκατοίκηση) και να προστατευτεί το αξιόλογο φυσικό της περιβάλλον,..». Για την Κάρυστο αναφέρει: «Όρος Όχη - Κάρυστος: Προτείνεται η κατά προτεραιότητα προστασία και διατήρηση του φυσικού περιβάλλοντος (αμιγής φύση).» Είναι κατά την άποψη μας σαφές ότι στις ορεινές περιοχές (πλην Όθρυς) η Στερεά Ελλάδα σύμφωνα με το Περιφερειακό Χωροταξικό Πλαίσιο Στερεάς Ελλάδας, ΔΕΝ αποτελεί πεδίο ανάπτυξης ενεργειακών πολιτικών και μονάδων ΑΠΕ.
2. Στο σημείο που γίνεται η αναφορά «Την ανησυχία και αντίθεσή της στην αλόγιστη αδειοδότηση και εγκατάσταση αιολικών πάρκων», δεν γίνεται καμία αναφορά στη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ), που αδειοδοτεί καθ’ υπέρβασην των προβλέψεων περί πυκνότητας αιολικών εγκαταστάσεων (φέρουσας ικανότητας), σύμφωνα με τα στοιχεία του ιστότοπου της ίδιας της ΡΑΕ. Η υπέρβαση ξεπερνά το 70% στη Δ.Ε. Καφηρέα του Δήμου Καρύστου.
ΑπάντησηΔιαγραφή3. Πρέπει να γίνει αναφορά στην καταδίκη του Ελληνικού κράτους στις 17-12-2020 από Δικαστήριο της ΕΕ (υπόθεση C849/2019) για μη-συμμόρφωση στην οδηγία για την προστασία των οικοτόπων και της άγριας χλωρίδας και πανίδας, οδηγία 92/43/ΕΟΚ ως τροποποιήθηκε και ισχύει. Οι ελλειπείς ΜΠΕ και ΑΕΠΟ για τις αιολικές εγκαταστάσεις στη Στερεά Ελλάδα είναι το χαρακτηρηστικότερο παράδειγμα παραβίασης της οδηγίας.
4. Το ψήφισμα απλώς υπογραμμίζει την ύπαρξη 2 στρατηγικών επενδύσεων “υπερβαίνοντας τα ενεργειακά δεδομένα της Περιφέρειας”, χωρίς να αποδοκιμάζει την απόλυτη απουσία της Περιφέρειας από τη διαδικασία και χωρίς να παίρνει σαφή θέση.
5. Το ψήφισμα δεν παίρνει θέση για το ζήτημα της συνεχούς απομύζησης των δημόσιων πόρων από ιδιωτικές εταιρείες που επιδιώκουν και να επιδοτούνται για τις κατασκευές τους, και να δραστηριοποιούνται σε εκτεταμένους δημόσιους χώρους (κορυφογραμμές, δημόσια δάση κα) προκαλώντας σοβαρές καταστροφές και να έχουν εξασφαλισμένη πώληση των εμπορευμάτων τους στο δημόσιο σε υψηλές τιμές. Κι όλα αυτά με την ενεργειακή φτώχια να εξαπλώνεται στους κατοίκους της περιφέρειας μας και όλης της Ελλάδας.
6. Στο πλαίσιο αυτό, με τις επιταχυνόμενες “πράσινες” πολιτικές εξυπηρέτησης των ιδιωτικών συμφερόντων σε βάρος του δημοσίου και σε συνδυασμό με την ένταση των αυταρχικών κυβερνητικών παρεμβάσεων σε βάρος της δημοκρατίας, εκτιμάμε ότι προτεραιότητα είναι η επιμονή μας στην επιστροφή της αντίληψης της ενέργειας ως αποκλειστικά δημόσιου αγαθού και όχι στην όποια “ενεργειακή δημοκρατία”.
7. Η Επιτροπή Περιβάλλοντος δεν μπορεί να παίξει το ρόλο που της επιφυλλάσει το ψήφισμα. Έχουμε διαφωνήσει εξαρχής με την μεταφορά αρμοδιοτήτων από το Περιφερειακό Συμβούλιο και είχαμε εκφράσει προβληματισμό ακόμη και για την ανάγκη ύπαρξης της Επιτροπής αυτής, που δεν είναι υποχρωτικό να υπάρχει (όπως συμβαίνει με την Οικονομική Επιτροπή που προβλέπεται από το νόμο). Οι εξελίξεις εκτιμάμε πως μας έχουν δικαιώσει και ΜΟΝΟ το Περιφερειακό Συμβούλιο μπορεί να αναλάβει δράση και να πάρει αποφάσεις, με δεδομένη την κρισιμότητα του θέματος των ανεμογεννητριών και των ΑΠΕ γενικότερα, σε σχέση με το αναπτυξιακό, οικονομικό και κοινωνικό πρότυπο που θα διαμορφωθεί στη Στερεά Ελλάδα την δεκαετία που ήδη ξεκίνησε.
Με αυτά τα δεδομένα, δεν μπορώ να υπερψηφίσω το συγκεκριμένο ψήφισμα, για τους λόγους που ανέφερα.